Zmiany w zatrudnianiu cudzoziemców – Gruzja poza uproszczoną procedurą

Od dłuższego czasu ważną częścią polskiego rynku pracy są obywatele państw trzecich. Najczęściej są to cudzoziemcy pochodzący z Ukrainy, Białorusi oraz Gruzji. Właśnie ze względu na dużą liczbę pracowników z tych krajów, a także dzięki uproszczonym zasadom legalizacji, najpowszechniej stosowaną ścieżką legalizacji pracy cudzoziemców jest oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy.

O wydanie oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi ubiega się pracodawca. W porównaniu do zezwolenia na pracę, procedura uzyskania oświadczenia jest nieskomplikowana i stosunkowo szybka. Zazwyczaj oświadczenie wyrabia się w terminie 7 dni roboczych od dnia złożenia dokumentów do urzędu pracy. Dzięki temu ten rodzaj pozwolenia na pracę cieszy się dużą popularnością, szczególnie w sektorach takich jak budownictwo czy usługi. Do tej pory na podstawie oświadczenia o powierzeniu pracy mogli pracować cudzoziemcy z pięciu państw: Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii oraz Ukrainy. Może się to jednak zmienić. 

Projekt MRPiPS

Na początku sierpnia 2025 r. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zaprezentowało projekt rozporządzenia w sprawie państw, których obywateli mogą dotyczyć oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi. Zgodnie z założeniami projektu, z katalogu państw uprawnionych do korzystania z uproszczonej ścieżki legalizacji pracy wykreślono Gruzję. W praktyce oznacza to, że jeżeli nowe przepisy wejdą w życie, obywatele Gruzji nie będą mogli już podejmować zatrudnienia w Polsce na podstawie oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi. Dodatkowo, obywatele Republiki Gruzji zostali wykreśleni z listy państw, których obywatele mogą podejmować pracę w Polsce na podstawie zezwolenia na pracę sezonową na preferencyjnych warunkach.

Dlaczego Gruzja została wykreślona z listy?

W uzasadnieniu projektu wskazano, że na podjęcie tej decyzji miał wpływ stan stosunków dwustronnych oraz niestabilna sytuacja polityczna w Gruzji. Ponadto, w instytucjach unijnych od dłuższego czasu toczą się rozmowy w sprawie ograniczenia możliwości swobodnego wjazdu obywateli Gruzji do strefy Schengen w ramach ruchu bezwizowego.

Skala zatrudnienia Gruzinów

Dane, które MRPiPS zamieściło w uzasadnieniu, pokazują, że zmiany te będą odczuwalne zarówno dla cudzoziemców, jak i dla polskich pracodawców. Tylko w 2024 r. zarejestrowano ponad 76 tys. oświadczeń obejmujących 47 tys. obywateli Gruzji. W 2024 roku 6560 pracodawców powierzyło pracę obywatelom Gruzji na podstawie oświadczenia. W 2025 roku, w pierwszych pięciu miesiącach złożono kolejne 28 tys. oświadczeń dla 22 tys. Gruzinów.

Konsekwencje dla pracodawców

Jeżeli nowe przepisy wejdą w życie – pracodawcy będą musieli korzystać z bardziej sformalizowanych procedur – standardowych zezwoleń na pracę. To skutkuje dłuższym czasem oczekiwania na wydanie zezwolenia na pracę oraz większymi formalnościami. W efekcie tego proces zatrudnienia się wydłuży lub pracodawcy będą musieli szukać pracowników z innych krajów.

Co dalej?

Projekt rozporządzenia jest obecnie w fazie opiniowania. Z projektem oraz z całą ścieżką legalizacyjną można zapoznać na stronie Rządowego Centrum Legislacji. Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Warto sprawdzać przebieg prac legislacyjnych, aby być przygotowanym na ewentualne zmiany w polityce zatrudniania cudzoziemców.